domingo, 23 de diciembre de 2018

DELITO DE FUNCIONARIOS PUBLICOS: CONCUSION



En el Perú los funcionarios de las UGEL de las Direcciones Regionales de Educación, como la de Loreto y muchísimas otras, acostumbran pedir coimas a los colegios privados, para no clausurarlos.

Estos hechos ya han sido denunciados numerosas veces. 


QUE ES EL DELITO DE CONCUSION?
 El artículo 382° del código penal tipifica el delito de concusión de la siguiente forma: “El funcionario o servidor público que, abusando de su cargo, obliga o induce a una persona a dar o prometer indebidamente, para sí o para otro, un bien o un beneficio patrimonial, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de ocho años”. 

 BIEN JURIDICO PROTEGIDO:
El bien jurídico protegido es el fin prestacional que cumple la administración pública de acuerdo a nuestra Constitución. El objeto del bien jurídico es la legalidad del ejercicio de la función pública. De esta manera, el funcionario público que comete el delito de concusión afecta la legalidad de los servicios públicos, ya que abusa de su cargo para satisfacer fines privados mediante la incidencia en la voluntad del particular. En otras palabras, las potestades públicas no le son conferidas al funcionario para que este se aproveche de ellas y obtenga ventajas privadas a través del constreñimiento de la voluntad del particular

CASO DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION DE LORETO



En Loreto el año 2002 se Clausuro Definitivamente al Pronoesa Antonio Raimondi Iquitos, porque no quiso pagar coimas de dos mil soles a la Especialista Martha Romaní Sánchez y a la Ex Subdirectora Regional de Educación Betsi Elena Vásquez Navarro denunciada en 1996 al Ministerio de Educación por Delito de Concusión.

Esta mala ex funcionaria del mas alto nivel, amenazaba al pronoesa no escolarizado con clausurarlo, porque según ella no podía funcionar.

La promotora Irene Huanin Rengifo envió a su Director Administrativo Pedro Alejandro Reyes Ramos a Lima y allí denunciaron, que les exigían regalos, dinero, artefactos electrodomésticos, para no clausurar su colegio. Todo a vista y paciencia de Carmela Baos Ríos Ex Directora Regional de Educación de Loreto, hoy fallecida. 
Director Administrativo del Pronoesa Antonio Raymondi Clausurado -hoy en Lima Director de ACEP HANS KENSEL y Gerente de Litigium Asesores Avbogados.
 

La Ex Sub Directora Betsi Elena Vasquez Navarro fue obligada a renunciar, luego de que el Ministerio de Educación destituyera a la Ingeniera Carmela Baos Rios, por solapar los abusos de autoridad y delitos de Betsi Elena Vásquez Navarro. El Ministro y la Direccion Nacional de Auditoria Interna de 1996, le habian recomendado, procesar en Iquitos a la denunciada, pero la ingeniera, ignoro esta solicitud y ratifico en el cargo a un personaje de los mas nefastos en la historia de la educacion en Loreto.

El Pronoesa Antonio Raymondi Iquitos fue castigado, recesado por un año.Por haber denunciado a la Sub Directora Regional de Educacion de Loreto, Betsi Vasquez Navarro.

Posteriormente con otro mafioso nombrado como Director Regional de Educacion de Loreto, de nombre Severo Linares Prado el Pronoesa Antonio Raymondi abrió sus puertas después de ser recesado el año escolar 1996, como castigo por denunciar a las malas funcionarias.

                      Victor Severo Linares Prado-Director Regional de Educacion de Loreto 1997
Es este funcionario Victor Severo Linares Prado quien  ocupando el cargo de Director Regional de Educacion de Loreto, le indica , le recomienda al Pronoesa Antonio Raymondi   aplicar  pruebas de ubicación conforme a la R.M.No 016-96/ED. Y es por esa razon que el Pronoesa Antonio Raymondi comenzo a aplicar estas evaluaciones en Iquitos.

Incluso Victor Severo Linares Prado le da una Opinión Legal de la Direccion Regional de Educacion de Loreto, autorizando los exámenes que se aplicaron en 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, con la opinión legal también a favor del propio Ministerio de Educación, quien tambien se pronuncio y ratifico la Opinion Legal de la Oficina de Asesoria Juridica de Iquitos. Pero ocurrio un problema:

"El Pronoesa Antonio Raymondi, no supo agradecer, el gesto de la Direcccion Regional de Educacion de Loreto. No dio a cambio una coima de s/.6,000.00 (seis mil soles) que le mandaron a pedir sus altos funcionarios. 

Por esa razon comenzo, el distanciamiento de la DREL con el Pronoesa Antonio Raymondi Iquitos y ellos, cayeron en desgracia.

De modo que se le encarga a una Especialista de Secundaria, cobrar mensualmente al Pronoesa Antonio Raymondi, la coima, que supuestamente debia a la Direcccion Regional de Educacion de Loreto..


¿Quien era la que se encargaba de cobrar las coimas para la DREL? Nada mas y nada menos que la Especialista Martha Flora Romaní Sánchez, una mujer brutal coimera, abusiva con todo mundo. Atacao durante  años al Pronoesa Antonio Raymondi, le escondia sus Nominas de Matricula, le escondia sus Actas de Evaluacion Final, no las visaba, hasta que fue denunciada en la Fiscalia de Prevencion de Delito y en el año 2000, la obligaron a devolver los documentos, que tenia escondidos un año.


  Especialista de Secundaria Martha Flora Romani Sanchez de Ruiz.


 Fue esa Especialista de Secundaria la que con apoyo de el Director Regional de Educacion que sucedio a Victor Severo Linares Prado y del Director DGP, quienes elaboraron  un informe acusando  que el Pronoesa Antonio Raimondi había violado la R.D. No 1957—ED de 1987, al aplicar la norma R.M.No016/96-ED que dispone en su numeral 12, Educación de Adultos, que es tos deben ser sometidos a pruebas de ubicación, si dejaron de estudiar dos o mas años. 

Se clausuro un Programa No Escolarizado por no pagar la coima que exigia la Direccion Regional de Educacion de Loreto desde 1994, hasta el año 2002.


NUEVO CASO DE COIMA EN LIMA

Hoy día nuevamente el sector educación peruano hace noticia, ya no por la compra de Diplomas de sus altos funcionarios de todo el Perú, sino ahora por los mismos motivos que lo hizo en el 2002 con el Pronoesa Antonio Raimondi.

La policía detuvo al funcionario de la oficina de control interno de la UGEL Roger Castillo Cardoso en el preciso instante que recibía una coima de 3 mil soles por la directora de un centro educativo.

El hecho ocurrió en una bodega del distrito de Comas donde el abogado y la directora se encontrarían para 'cerrar el negocio'. Castillo opuso resistencia negando los cargos, pero el dinero que tenía en su poder estaba con los códigos registrados y le pertenecían a la directora

El abogado Roger Castillo Cardozo, investigador de la Oficina de Control Interno (OCI) de la Unidad de Gestión Educativa Local 04 (UGEL 04) se encontraba esta mañana en una bodega a media cuadra de su centro de trabajo, estaba reunido en una pequeña mesa con la profesora Soledad Martínez Lucero, para supuestamente cobrarle una coima de MIL soles cuando fue intervenido por personal de la fiscalía.

La profesora Martínez le habría entregado un sobre conteniendo el dinero al citado funcionario de la OCI cuando de improviso a las 9:15 am, irrumpió en el lugar el titular de la 1ra. Fiscalía Penal Provincial de Lima Norte, Dr. Carlos Pretel de la Cruz, acompañado de personal de la fiscalía, interviniendo a Roger Castillo Cardozo y encontrando sobre la mesa el sobre conteniendo la cantidad de MIL soles en billetes marcados y fotocopiados previamente.
Por su parte Roger Castillo Cardozo dijo no saber del contenido del sobre ni haberlo tocado señalando que se trataba de una ‘trampa’ en su contra.


El Lic. Isrrael Nomberto Ulfe, director de la UGEL 04, señaló que esta operación fue previamente planeada y coordinada con la 1ra. Fiscalía Penal Provincial de Lima Norte y de la cual tenía conocimiento previo el ministro de Educación a quien también se le han remitido una serie de pruebas.

El abogado que ahora es acusado de extorsión, venía desempeñándose como investigador de la Oficina de Control Interno (OCI) de la UGEL 04 desde hace 5 años, los últimos meses comenzaron a circular rumores que supuestamente lo implicaban en actos de corrupción, según estos, el abogado estaría cobrando ilícitamente fuertes sumas de dinero a varios profesores y profesoras sin considerar siquiera lo modesto de sus sueldos.

Se estaban investigando estos casos en forma reservada cuando la Prof. Soledad Martínez Lucero, directora de la IE 3060, ‘Alfonso Ugarte Bernal’ del distrito de Comas, se presentó ante el Lic. Isrrael Nomberto Ulfe, director de la UGEL 04, con las grabaciones que le hiciera a sus conversaciones con Roger Castillo, quién supuestamente le habría cobrado ya DOS MIL soles de un total de TRES MIL, con el fin supuesto de desestimar una investigación en su contra. Con estas pruebas y su cooperación la Fiscalía montó un operativo para intervenir al funcionario de la OCI y encontrarlo ‘con las manos en la coima’.
Al ser intervenido en la tienda ubicada en la Calle 3 Nro. 180, de la urb. Carabayllo del distrito de Comas, Roger Castillo Cardozo en todo momento negó haber recibido dinero de la citada directora, pero las grabaciones que esta hiciera de sus conversaciones anteriores, sus declaraciones ante la fiscalía, así como las declaraciones grabadas de otras profesoras, hacen que la situación de este sujeto se vea comprometida en extremo.
La directora Soledad Martínez Lucero, ha declarado que Roger Castillo habría señalado que otros funcionarios también participaban en estos hechos, ‘Yo no soy solo’ habría afirmado Castillo, se habría referido a ‘su jefe’ y a otra persona del ‘Sindicato’.


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